Vir: google, Delo.si, Dominika Švarc Pipan, Foto: Jože Suhadolnik
Civilna iniciativa Aktivni državljani samostojne Slovenije – CI ADSS smo na Okrožno državno tožilstvo v Ljubljani poslali naznanilo suma storitve kaznivega dejanja Zlorabe uradnega položaja zoper nekdanjo ministrico za pravosodje Dominiko Švarc Pipan in Andreja Omerzela. Naznanilo v celoti objavljamo v nadaljevanju.
CIVILNA INICIATIVA AKTIVNI DRŽAVLJANI SAMOSTOJNE SLOVENIJE
CI ADSS
P.P. 9, 2311 Hoče
Elektronski naslov: info@ci-adss.si
Datum: 19.8.2025
OKROŽNO DRŽAVNO TOŽILSTVO V LJUBLJANI
Slovenska cesta 41
1000 Ljubljana
ZADEVA: DOMINIKA ŠVARC PIPAN IN ANDREJ OMERZEL – NAZNANITEV
UTEMELJENIH RAZLOGOV ZA SUM STORITVE KAZNIVEGA
DEJANJA ZLORABE URADNEGA POLOŽAJA
ZVEZA: Medijske objave in pridobljeni dokumenti od Ministrstva za pravosodje na
podlagi ZDIJZ
Civilna iniciativa Aktivni državljani samostojne Slovenije (v nadaljevanju CI ADSS) smo med našo aktivnostjo preiskovanja nezakonitosti na družbenopolitičnem področju Slovenije zaznali odklonskosti pri dodeljevanju poslov na Ministrstvu za pravosodje v letih 2022 do 2024. Gre za dodelitev posla na podlagi javnega razpisa, imenovanega “Koordinacija digitalizacije na področju pravosodja”, poslovnemu subjektu PPP – pravno, poslovno in projektno svetovanje Andrej Omerzel s.p., s sedežem Brodarjev trg 14, 1000 Ljubljana. Dne 25.7.2022 je bila med strankama Ministrstvo za pravosodje, Župančičeva 3, 1000 Ljubljana, ki ga je zastopala ministrica dr. Dominika Švarc Pipan in PPP Andrej Omerzel, Brodarjev trg 14, 1000 Ljubljana, sklenjena pogodba št. C2030-22-556326 (PRILOGA 1: Pogodba št. C2030-22-556326, z dne 25.7.2022). V pogodbi je sklenjeno in dogovorjeno, da bo izvajalec opravil skupno največ 300 ur dela, skupna vrednost te pogodbe pa znaša 18.300,00 eur z DDV. V pogodbi je v 13. členu natančno navedena tudi protikorupcijska klavzula, ki je obvezujoča za obe stranki.
PRILOGA 2
Podpisnika pogodbe sta Tina Teržan, namestnica generalnega sekretarja MP in direktor PPP Andrej Omerzel. Do sklenitve pogodbe je prišlo na podlagi postopka o javnem naročanju, katerega predmet je bila Koordinacija digitalizacije na področju pravosodja in povabila k oddaji ponudbe trem potencialnim ponudnikom dne 8.7.2022, pravočasno pa so prejeli samo eno ponudbo, ki je imela najnižjo ponudbeno ceno in sicer PPP Andrej Omerzel s.p.. (PRILOGA 3: Obvestilo o izidu postopka). Direktor Andrej Omerzel je izročil tudi Izjavo o omejitvi poslovanja, z dne 11.7.2022 (PRILOGA 4: Izjava o omejitvi poslovanja).
Dne 6.6.2023 je Ministrstvo za pravosodje z izvajalcem PPP Andrej Omerzel s.p. sklenilo dodatek št. 1 k pogodbi št. C2030-22-556326, v katerem je navedeno, da se zaradi nepredvidenih okoliščin izvedba storitev koordinacije digitalizacije na področju pravosodja podaljšuje, s čemer se povečuje vrednost pogodbe na 46.970,00 eur, na podlagi ponudbenega predračuna v višini 28.670 eur, ki je priloga št. 1 te pogodbe in njen sestavni del (PRILOGA 5: Dodatek št. 1 k pogodbi in Predlog za nabavo št. A2030-23-0285, z dne 6.6.2023).
Pogodbeno razmerje je trajalo od podpisa osnovne pogodbe dne 25.7.2022, do 20.2.2024, ko je naročnik Ministrstvo za pravosodje prejel predlog za sporazumno prenehanje pogodbenega razmerja s strani izvajalca. V tem času je izvajalec sestavil 20 poročil o delu in jih posredoval naročniku. Gre za mesečna poročila, od meseca julija 2002 do februarja 2024, v njih pa je navedena specifikacija opravljenega dela in število opravljenih ur za vsak mesec posebej. Iz poročil je razvidno, da je izvajalec, direktor Andrej Omerzel večkrat sestankoval neposredno z ministrico za pravosodje Dominiko Švarc Pipan in državnim sekretarjem Igorjem Šoltesom. Celotno delo izvajalca je potekalo skozi koordinacijske sestanke z vodstvom ministrstva za pravosodje in izdelave dokumenta Strategije pravosodja iz področja digitalizacije (PRILOGA 6: Poročila o delu).
Po prejemu predloga za sporazumno prenehanje pogodbenega razmerja s strani izvajalca, dne 20.2.2024, sta naročnik ministrstvo za pravosodje in izvajalec PPP Andrej Omerzel s.p. sklenila Sporazum o prenehanju pogodbenega razmerja po Pogodbi št. C2030-22-556326, v katerem stranki sporazumno ugotavljata, da sta dne 25.7.2022 sklenili pogodbo, katere predmet je bil “Koordinacija digitalizacije na področju pravosodja, da sta stranki dne 19.6.2023 sklenili dodatek št. 1 k pogodbi, s katerim se je obdobje veljavnosti pogodbe podaljšalo na 36 mesecev in povečala skupna pogodbena vrednost, da je naročnik 20.2.204 prejel predlog za sporazumno prenehanje pogodbenega razmerja s strani izvajalca in da sta tako izvajalec kot naročnik posamezne obveznosti iz pogodbenega razmerja v celoti izpolnila. Podpisnica Sporazuma je ministrica za pravosodje Dominika Švarc Pipan, kot izvajalec pa direktor PPP Andrej Omerzel (PRILOGA 7: Sporazum o prenehanju pogodbenega razmerja po Pogodbi št. C2030-22-556326).
Predstavniki Civilne iniciative Aktivni državljani samostojne Slovenije na podlagi zbranih obvestil in dokazov naznanjamo utemeljene razloge za sum, da je nekdanja ministrica za pravosodje Republike Slovenije Dominika Švarc Pipan, roj. 9.7.1978 v Slovenj Gradcu, izvršila kaznivo dejanje Zlorabe uradnega položaja ali uradnih pravic po čl. 257/I-II KZ-1 RS, v zvezi s čl. 25/I KZ-1 in čl. 20/II KZ-1 RS, saj je v sostorilstvu z Andrejem Omerzel, PPP Andrej Omerzel s.p., izvedla postopek sklenitve pogodbe s podjetjem PPP Andrej Omerzel s.p. netransparentno, nezakonito, neskladno z načeli gospodarnosti, učinkovitosti in preglednosti, na podlagi osebnih in strankarskih povezav in ne na podlagi objektivnih meril, pri tem pa mu je pridobila tudi protipravno premoženjsko korist v višini 46.970 eur.
Utemeljenost razlogov za sum naših navedb dokazujemo z naslednjimi dejstvi:
- Takratna pravosodna ministrica Dominika Švarc Pipan in Andrej Omerzel, nekdanji predsednik podmladka stranke SD, sta imela tesne osebne, politične in strankarske povezave (strankarsko sodelovanje), kar dokazujemo s številnimi medijskimi objavami v preteklosti, ki navajajo, da je bil Omerzel svetovalec in terenski operativec prav ministrice za pravosodje, članice stranke SD Dominike Švarc Pipan. Prilagamo dve od večih:
- Da gre za naklepno in načrtno dogovarjanje podpisa pogodbe ter sklepanje posla, kaže že podatek, da je Andrej Omerzel ustanovil svoje podjetje 20.6.2022, kar je razvidno iz javno dostopnih podatkov aplikacije ERAR, pogodbo z Ministrstvom za pravosodje pa je podpisal dober mesec kasneje, dne 25.7.2022, kmalu po imenovanju pravosodne ministrice Dominike Švarc Pipan, njegove strankarske kolegice.
- Predmet pogodbe je “Koordinacija digitalizacije na področju pravosodja (PRILOGA ŠT 1). Ugotovljeno je, da je direktor PPP Andrej Omerzel s.p., po izobrazbi prvostopenjski pravnik in vsaj pravno formalno ne izpolnjuje pogojev, da bi lahko v takšni ustanovi, oziroma organizaciji, kot je Ministrstvo za pravosodje, opravljal informacijsko tehnološke procese (IT).
- Ponudbo na Ministrstvo za pravosodje je podal 11.7.2022, 21 dni po ustanovitvi podjetja, iz dokumentov pa je razvidno, da je bil izbran na razpisu že 14.7.2022, kot edini pravočasni in najcenejši ponudnik. Dva ponudnika, ki sta bila tudi obveščena o razpisu s strani MP, pa nista izpolnjevala pogojev, ponudbo sta oddala prepozno (PRILOGA ŠT. 3). Še bolj pa bode v oči, da je iz obvestila o izidu postopka razvidno, kako je Ministrstvo za pravosodje po elektronski pošti poslalo povabilo k oddaji ponudbe trem potencialnim ponudnikom že dne 8.7.2022, kar nesporno kaže na dejstvo, da je bil posel med Ministrstvom za pravosodje in PPP Andrej Omerzel s.p. že vnaprej dogovorjen, podjetje pa je Omerzel ustanovil 20.6.2022, torej le 18 dni pred prejetjem povabila k oddaji ponudbe. Zanimivo bi bilo tudi raziskati, kdo sta ostala dva ponudnika in zakaj nista pravočasno oddala ponudbe.
- V osnovni pogodbi je predvideno, da bo izvajalec opravil skupno največ 300 ur dela, v vrednosti 18.300 eur. Dne 19.6.2023 pa so sklenili dodatek h pogodbi, s katerim se pogodba podaljša zaradi nepredvidenih okoliščin na 36 mesecev in se poveča pogodbena vrednost za 28.670 eur, skupno na 46.970 eur (PRILOGA ŠT: 5).
- Dne 20.2.2024 obe stranki podpišeta sporazum o prenehanju pogodbenega razmerja po pogodbi, za MP je podpisana ministrica Dominika Švarc Pipan, v njem pa ugotavljata, da sta tako izvajalec kot naročnik vse pogodbene obveznosti izpolnila (PRILOGA ŠT. 7). Po tem sporazumu bi moral imeti direktor Andrej Omerzel s strani MP plačano dogovorjeno skupno vsoto v višini 46.970 eur, vendar aplikacija ERAR dokazuje drugače. Od 5.9.2022 do 22.3.2024 je od MP vsak mesec dobil nakazano plačilo po računu različnih vsot, vendar skupaj le 29.650 eur in ne 46.970 eur, kot je dogovorjeno. Iz aplikacije je razvidno, da Omerzel z nikomer drugim ni posloval. Kje je razlika 17.320 eur? Poznavalci razmer na ministrstvu za pravosodje so potrdili, da je nova ministrica za pravosodje Andreja Katič, ki je nadomestila odstopljeno Dominiko Švarc Pipan, že na prvem sestanku z uslužbenci ministrstva zadržala in prepovedala dokončno izplačilo podjetju PPP Andrej Omerzel s.p., domnevno prav zaradi netransparentnosti in nesmiselnosti posla. Navedeno dejstvo ne bo težko preveriti na Ministrstvu za pravosodje. Vse to še dodatno dokazuje nezakonitost navedenega pogodbenega sodelovanja med MP in Andrejem Omerzelom.
- Za svoje opravljeno delo je Omerzel izdal 20 poročil Ministrstvu za pravosodje, v katerih navaja le veliko število opravljenih sestankov z določenimi osebami (PRILOGA ŠT. 6). V njih je navedena natančna specifikacija opravljenega dela in število opravljenih ur za vsak mesec posebej. Iz poročil je razvidno, da je izvajalec, direktor Andrej Omerzel večkrat sestankoval neposredno z ministrico za pravosodje Dominiko Švarc Pipan in državnim sekretarjem Igorjem Šoltesom. Kje je dodana vrednost njegovega opravljenega posla kot koordinatorja digitalizacije pravosodja? MP ima v svoji sestavi Službo za informatiko in ePravosodje s petimi zaposlenimi uslužbenci, ki sigurno dovolj dobro obvladajo področje, za katerega je bil pogodbeno najet in plačan zunanji izvajalec Omerzel, ki sploh ni te stroke, je pa strankarsko močno povezan z ministrico Pipanovo. Ko smo prebrali Omerzelov končni izdelek “Strategija digitalizacije pravosodja” na osemnajstih straneh (PRILOGA ŠT. 8), smo se vprašali, kje je dodana vrednost tega izdelka, vrednega 46.970 eur in zakaj tak izdelek niso ustvarili uslužbenci ministrstva za pravosodje, ki so zaposleni prav za tovrstne potrebe? Ker je v načrtu dokumenta umetna inteligenca navedena kot strateška pobuda za njeno izkoriščanje v pravosodju, se ne moremo znebiti občutka, da je umetna inteligenca prvenstveno uporabljena le za nastanek dokumenta Strategija digitalizacije pravosodja.
- Na podlagi verodostojnih informacij poznavalcev razmer na Ministrstvu za pravosodje je ugotovljeno, da bi naj imel Andrej Omerzel v času pogodbenih obveznosti s službeno izkaznico dostop do vseh prostorov na Ministrstvu za pravosodje, tudi do takšnih, ki imajo oznako tajnosti, z dovoljenjem vstopa le pooblaščenim uradnim osebam, ki imajo dostop do tajnih podatkov. In Andrej Omerzel se je po podatkih poznavalcev razmer v takšnih prostorih redno nahajal, kljub prisotnosti raznih dokumentov na Ministrstvu za pravosodje, kjer je stopnja tajnosti velika. To dejstvo sproža nova vprašanja o odgovornosti pristojnih na Ministrstvu za pravosodje.
V CI ADSS smatramo, da smo z dokazi utemeljili razloge za sum nezakonitosti, ki bi jih naj izvršila Dominika Švarc Pipan in Andrej Omerzel, saj njune politične in osebne povezave sprožajo val vprašanj navzkrižja interesov, čeprav bi morala uradna oseba (Pipan) preprečiti situacije, kjer bi njene osebne povezave vplivale na objektivnost odločanja. Pogodba pa je vsekakor omogočila Andreju Omerzelu neupravičeno korist zaradi osebnih in političnih povezav. In tukaj je naklep nesporno dokazan, pogodba je sklenjena netransparentno, z namenom omogočanja protipravne premoženjske koristi iz proračunskih sredstev. Za dokončno ugotovitev pa bo potrebna preiskava pristojnih organov (tožilstva in policije), za katere upamo, da boste preverili vse dokaze, kot so pogodba, dokazila o opravljenih storitvah, finančni tokovi, osebne povezave in pridobitev dokaznih informacij od odgovornih na Ministrstvu za pravosodje.
Zato od Okrožnega državnega tožilstva v Ljubljani pričakujemo, da boste naše naznanilo obravnavali strokovno, zavzeto in z vso resnostjo, kajti prav takšna dejanja na tako odgovornih delovnih mestih povzročajo nezaupanje v politično in sodno vejo oblasti pri državljanih ter dokazujejo, kako je korupcija na tem nivoju rak rana za sredstva iz državnega proračuna. O poteku preiskave prosimo, da nas obveščate na elektronski naslov info@ci-adss.si, ali naslov p.p.9, 2311 Hoče.
POSLANO:
1 x naslov
1 x arhiv CI ADSS
Priloge: 8
Civilna iniciativa Aktivni državljani samostojne Slovenije – CI ADSS
CI ADSS
3 thoughts on “CI ADSS NA OKROŽNO DRŽAVNO TOŽILSTVO V LJUBLJANI PODALA NAZNANILO UTEMELJENEGA SUMA STORITVE KAZNIVEGA DEJANJA ZLORABE URADNEGA POLOŽAJA ZOPER NEKDANJO PRAVOSODNO MINISTRICO DOMINIKO ŠVARC PIPAN IN POGODBENIKA MP ANDREJA OMERZELA”