Vir: google, primorski.eu
CI ADSS smo na podlagi naše obširne neodvisne preiskave in pridobitve neprecenljivih dokumentov, ki do tega trenutka javnosti še niso bili razkriti, predstavljeni, podali naznanilo suma storitve večih kaznivih dejanj, katere so osumljeni najvišji funkcionarji v državi in pogodbeni vodilni predstavniki izvajalcev projekta Drugi tir. Naznanilo v nadaljevanju objavljamo v celoti.
Naslovnik:
Civilna iniciativa Aktivni državljani samostojne Slovenije (CI ADSS)
p.p. 9
2311 Hoče
Elektronski naslov: info@ci-adss.si
Datum: 9.2.2026
Prejemnik:
Specializirano državno tožilstvo Republike Slovenije
Trg osvobodilne fronte 13
1000 Ljubljana
ZADEVA: CI ADSS – PODANO NAZNANILO SUMA STORITEV VEČIH
KAZNIVIH DEJANJ V ZADEVI PROJEKTA DRUGI TIR KOPER
DIVAČA, ZOPER J. P., A. B. IN OSTALE
Civilna iniciativa Aktivni državljani samostojne Slovenije na podlagi neodvisne preiskave, ter 146/I in 147/I člena Zakona o kazenskem postopku Republike Slovenije, podajamo
N A Z N A N I L O
suma storitve večih kaznivih dejanj zoper:
- J. P., zaposlen na zaupanje v Ministrstvu za insfrastrukturo, pri ministrici Alenki Bratušek, , Langusova ul 4, 1535 Ljubljana,
- A. B., aktualno ministrico za infrastrukturo,
- M. O., generalnega direktorja podjetja 2TDK d.o.o., Železna cesta 18, 1000 Ljubljana,
- M. B., direktorja podjetja 2TDK d.o.o.,
- A. D., vodjo projekta pri 2TDK d.o.o.,
Imenovane utemeljeno sumimo naslednjih kaznivih dejanj po Kazenskem zakoniku R Slovenije (KZ-1):
- Zloraba uradnega položaja ali uradnih pravic po čl. 257/I-II-II KZ-1 RS, Saj bi naj zlorabili svoj položaj za pridobitev protipravne premoženjske in nepremoženjske koristi za podjetje Kolektor CPG d.o.o in VOC Ekologija d.o.o., kar je povzročilo škodo državnemu proračunu v višini več milijonov eurov.
- Dajanje podkupnine po čl. 262/I KZ-11 RS I jemanje podkupnine po čl 261/I KZ-1 RS, saj bi naj J. P. deloval kot posrednik, “denarnica ministrice”, za prenos koristi med ministrico B. in podjetjem Kolektor, v zameno za usmerjanje odločitev v prid Kolektorju,
- Zloraba položaja ali zaupanja pri gospodarski dejavnosti po čl. 240/I-II KZ-1 RS, saj so bili aneksi h pogodbi sklenjeni v nasprotju z Zakonom o javnem naročanju (ZJN-3), saj gre za storitveno pogodbo, kjer indeksacija cen ni dovoljena, kar kaže na namerno prirejanje za povečanje vrednosti v korist izvajalca.
- Oškodovanje javnih sredstev po čl. 257.a/I-II KZ-1 RS, saj bi naj s svojim nezakonitim ravnanjem pri netransparentnem poviševanju pogodbenih vrednosti v višini nekaj milijonov eurov, kljub nedovoljeni indeksaciji, povzročili veliko premoženjsko škodo javnim sredstvom, državnemu proračunu.
O B R A Z L O Ž I T E V :
V okviru projekta drugega tira železniške proge Divača-Koper, v vrednosti več kot milijardo eurov, sofinanciran z EU sredstvi, smo CI ADSS z neodvisnim preiskovanjem in pridobitvijo dokaznih listin javnega značaja ugotovili, da obstaja utemeljen sum sistemske korupcije, ki zajema zgoraj navedena kazniva dejanja in še več, kjer J. P., brez formalne vloge v projektu, kjer ni nadzornik, inženir ali odgovorna oseba podjetja 2TDK d.o.o., deluje ko lobist za podjetje Kolektor, čeprav je zaposlen na zaupanje v kabinetu ministrice za infrastrukturo A. B.. P. je glede na pridobljene podatke in listine, reden obiskovalec 2TDK in z neformalnimi pritiski, usmerjanimi s strani ministrice B., vpliva na odločitve vodilnih v 2TDK (O., B., D.), da se odločajo v prid podjetju Kolektor, kar krši načela neodvisnosti in poštene konkurence.
V prilog vam navajamo spremljajoče dokumente, javno dosegljive na spletu in sicer: Pogodba in aneksi za odlagalni prostor in predelavo viškov materiala: Javno dostopni na portalu eNarocanje.si (https://www.enarocanje.si/#/pregled-objav/424032,
https://www.enarocanje.si/#/pregled-pogodb/198092, https://www.enarocanje.si/#/pregled-pogodb/289199, https://www.enarocanje.si/#/pregled-pogodb/324791).
Iz njih je razidno, da je bila prvotna vrednost pogodbe z dne 19. 10. 202114.652.638,60 EUR brez DDV, z Aneksom št. 1 (16. 9. 2024) se je povečala za 7.651.157,38 EUR brez DDV, z Aneksom št. 2 (2025) pa na končno okvirno vrednost 27.206.952,67 EUR brez DDV. Aneks št. 2 vključuje nezakonito indeksacijo cen (valorizacijo od novembra 2023), ki je dovoljena le v gradbenih pogodbah, ne pa v storitvenih, kot je ta. Podpisnika O. in B. sta bila opozorjena na nezakonitost, a sta ga podpisala po navodilih P. (ministrice B.).
Naslov osnovne pogodbe je “POGODBA ZA ZAGOTOVITEV USTREZNEGA ODLAGALNEGA PROSTORA IN PREDELAVO VIŠKOV MATERIALA DRUGEGA TIRA ŽELEZNIŠKE PROGE DIVAČA-KOPER”, podpisniki pa Pavle Hevka (generalni direktor) in Iztok Černoša (direktor) za 2TDK, Kristjan Mugerli za Kolektor CPG (vodilni partner); Roman Moškotevc za VOC Ekologija.
Iz uvodne določbe Osnovne pogodbe št. 33/2021 (1. člen) navajamo citat: “da je naročnik za ravnanje z viški materialov sprejel »Protokol ravnanja z izkopnim materialom – mineralno surovino pri gradnji predorov drugega tira železniške proge Koper – Divača…”
Uvodne določbe Aneksa št. 1, št.AJN 5/2024 (1. člen) navajajo, citiramo: “da je cena ponudbene postavke »prevzem flišnega materiala in stroški skladiščenja ter ravnanja z materialom«, določena po sistemu na enoto mero, in sicer v višini 3,1 EUR/tono brez DDV, kar ob upoštevanju okvirne količine 3.183.931,00 ton znaša 9.870.186,10 EUR; da je cena ponudbene postavke »predelava apnenca v frakcije za potrebe Sklopa 2 in Sklopa 3 z manipulativnimi stroški prevzema, upravljanja ter odprema z nakladanjem«, določena po sistemu na enoto mero, in sicer v višini 2,65 EUR/tono brez DDV, kar ob upoštevanju okvirne količine 1.668.850,00 ton znaša 4.442.452,50 EUR; […] da se je tekom izvajanja Pogodbe izkazalo, da je zaradi drugačnih geoloških razmer od predvidenih s projektom za izvedbo (PZI), količina flišnega materiala, ki jo mora prevzeti Izvajalec, večja kot je bila predmet Ponudbenega predračuna […] da je za potrebe Sklopa 3 poleg predelave apnenca v agregate za betone potrebno dodatno zagotoviti tudi ustrezno predelan material za tampone in nasipe, zato je potrebno povečati tudi okvirne količine ponudbene postavke…”
2. člen aneksa 1 določa, citiramo: “Pogodbeni stranki se dogovorita, da nova okvirna količina po postavki »prevzem flišnega materiala in stroški skladiščenja ter ravnanja z materialom« znaša 5.395.594,67 tone, kar je 2.211.663,67 tone več kot je bilo predvideno s Ponudbenim predračunom. Prav tako se pogodbeni stranki dogovorita, da nova okvirna količina po postavki »predelava apnenca v frakcije za potrebe Sklopa 2 in Sklopa 3 z manipulativnimi stroški prevzema, upravljanja ter odprema z nakladanjem« znaša 1.968.850,00 tone, kar je 300.000,00 ton več kot je bilo predvideno s Ponudbenim predračunom.”
S tem aneksom se je povečala vrednost pogodbe na dodatnih približno 7,65 milijona EUR brez DDV, izračunano iz količin × cene na tono. Podpisniki aneksa 1 so M. O. (generalni direktor) in M. B. (direktor) za 2TDK.
Naslov aneksa št. 2 št. AJN 18/2025)je: “ANEKS ŠT. 2 K POGODBI ZA ZAGOTOVITEV USTREZNEGA ODLAGALNEGA PROSTORA IN PREDELAVO VIŠKOV MATERIALA DRUGEGA TIRA ŽELEZNIŠKE PROGE DIVAČA-KOPER Z DNE 19. 10. 2021” Uvodne določbe (1. člen) navajajo, citiramo: “da je Izvajalec v skladu s 112. členom Obligacijskega zakonika zaradi okoliščin, ki otežujejo izpolnitev njegovih obveznosti po Pogodbi in se zaradi njih ne da doseči namena pogodbe, predlagal spremembo pogodbenih cen iz naslova podražitev na trgu (v nadaljevanju: Zahtevek); da sta pogodbeni stranki v Aneksu št. 1 ugotovili, da je Zahtevek utemeljen ter da bosta sklenili dodaten aneks k Pogodbi, s katerim bosta uredili spremembo pogodbenih cen v skladu z Mnenjem inženirja […] da je Inženir po preučitvi Zahtevka dne 10. 6. 2025 podal Mnenje št. 402-46/2025-KK-1195/1 in dne 1. 8. 2025 še dopolnitev št. 402-46/2025-KK-1514/2, v katerem je ocenil višino razlik v ceni za obdobje od novembra 2023 do konca učinkovanja pogodbe; […] da se je tekom izvajanja Pogodbe izkazalo, da je zaradi drugačnih geoloških razmer od predvidenih s projektom za izvedbo (PZI), količina flišnega materiala, ki jo mora prevzeti Izvajalec, večja […] kakovost apnenca pa deloma drugačna od predvidene; da se je tekom izvajanja Pogodbe zaradi potreb izvedbe nasipov in tamponov na Sklopu 3 izkazala potreba po povečani potrebi predelave apnenca v frakcije; da je predmet tega Aneksa sprememba okvirne količine […] določitev nove ocenjene pogodbene vrednosti zaradi spremembe okvirnih količin in sprememb pogodbenih cen iz naslova podražitev na trgu…”
Ključne navedbe o valorizaciji/indexaciji so: “sprememba pogodbenih cen zaradi podražitev na trgu od novembra 2023). To je bistven element za podajo sum nezakonitosti, saj gre za storitveno pogodbo (zagotavljanje odlagalnega prostora in predelave materiala), kjer ZJN-3 ne dovoljuje takšne naknadne valorizacije kot pri gradbenih pogodbah. Skupna okvirna vrednost po Aneksu št. 2 dosega 27.206.952,67 EUR brez DDV.
Iz Aneksa št. 2 neposredno izhaja neupravičena sprememba cen iz naslova podražitev na trgu od novembra 2023, kar je v nasprotju z naravo storitvene pogodbe in določbami ZJN-3 (95. člen). Povečanje vrednosti iz 14,65 mio EUR na 27,2 mio EUR (brez DDV) kaže na sistematično nezakonito in netransparentno povečevanje obsega brez ustreznega javnega razpisa ali utemeljitve ter oškodovanje javnih sredstev. Te navedbe krepijo sum zlorabe položaja in protizakonitega ravnanja pri sklepanju pogodb. Aneks sta po izrecnih navodilih P. (ministrice B.) podpisala generalni direktor in direktor (soovadena) čeravno sta bila opozorjena, da se ta aneks kot je pripravljen ne sme skleniti !
CI ADSS smo od neodvisnih poznavalcev razmer pridobili dokument, dokazno listino, zahtevo za poravnavo z dne 12.1.2026, med turškim gradbenim podjetjem Yapi Merkezi İnşaat ve Sanayi A.Ş. in Republiko Slovenijo. Gre za formalni začetek postopka reševanja spora pred arbitražo (predvidevamo da po bilateralnem investicijskem sporazumu med Turčijo in Slovenijo ali po pravilih FIDIC/UNCITRAL/ICSID, glede na naravo dokumenta). Dokument je pripravila odvetniška pisarna DWF Law LLP iz Londona v imenu Yapi Merkezi.
V zahtevi za poravnavo je na strani 15 in 16 več ključnih navedb, ki podajajo sume koruptivnih in kaznivih dejanj vpletenih, predvsem J. P..
Tako je med ostalim navedeno, citiramo prevod iz originala v angleškem jeziku:
1.“Čeprav lahko konzorcijska struktura ustvarja videz neodvisnosti in splošne legitimnosti inženirja, sta bila v resnici inženir in naročnik daleč od neodvisnega in sta dosledno delovala pod vplivom, vodstvom in nadzorom Ministrstva za infrastrukturo in vlade”.
2. V procesu odločanja med subjekti, ki tvorijo konzorcij inženirjev, ni bilo nikoli ustreznega ravnovesja, saj je vse odločitve sprejel DRI. Na primer, pisma inženirja podpisujejo uradniki DRI.”
3.“Ministrstvo za infrastrukturo je 17. novembra 2023 imenovalo g. P. za predsednika nadzornega sveta S2, na tem položaju pa ostaja od 12. januarja 2026. Okoli oktobra 2024 je g. P. kot predstavnik Ministrstva za infrastrukturo začel aktivno sodelovati v procesu odločanja v projektu, do te mere, da si je monopoliziral ta proces. To je postalo še posebej očitno na sestankih o stanju projekta med naročnikom, inženirjem in izvajalcem, na primer:
a. Po navedbah predstavnikov Yapi Merkezi, ki so se udeležili teh sestankov. „G. P. ima glavno besedo v inženirju in naročniku“, „On sprejema odločitve, ‘vodi predstavo’ in nič se ne naredi brez njegove predhodne odobritve.“
b. 24. oktobra 2024 je na sestanku g. P. namesto predstavnika naročnika pozval izvajalca, naj na naslednjem sestanku o stanju projekta predstavi svoj predlog za pospešitev del na projektu (glej dokazilo 33).
c. 13. novembra 2024 je na drugem sestanku g. P. pozval izvajalca – ki ni bil predstavnik naročnika, da bi to storil –, naj zagotovi celovit pristop k rešitvi izvedbenih vprašanj v sklopih 1 in 2 pred deli za sklop 3. Nadalje je izjavil, da je bila celovita rešitev pogoj za pridobitev soglasja ministrstva [za infrastrukturo.
č. 22. januarja 2025 je g. P. na tretjem sestanku sporočil, da na sestanku med ministroma [tj. ministrico B. in Minister Uraloğlu) je bilo dogovorjeno, da bo turški partner povečal število delavcev za najmanj 150, na skupno najmanj 500 delavcev na gradbišču.
d. 25. avgusta 2025 ob 18:38 je g. P. na svoj e-poštni naslov J…@gov.si poslal pokroviteljsko in skrivnostno e-pošto g. O., g. B., članu ekipe Yapi Merkezi, in članu DRI. Kopiral je tudi več drugim članom ekipe izvajalca. To e-poštno sporočilo je sledilo enemu od sestankov, na katerih so razpravljali o trditvah izvajalca in dokazuje obseg njegovega vpliva na naročnika, inženirja in izvajalca. Sporočilo glasi: “Dogovorili smo se, da pregledamo odprta vprašanja. Označili ste, kaj je odprto, kaj rešuje inženir/naročnik in kaj sploh ni odprto ali je znano nam in izvajalcem v Sloveniji.” Mislim, da sem bil glede tega vprašanja zelo jasen. Če se nismo razumeli, vam bom to ponovil v sredo.”
e. Po besedah predstavnikov Yapi Merkezi je bil vpliv g. P. tako na naročnika kot na inženirja tako močan, da je g. O. na sestankih 27. in 28. avgusta 2025 izjavil, da naročnik nima več mandata.
4. g. P. ne bi dovolil, da bi inženir odobril kateri koli zahtevek, če se o njem prej ni pogovoril z njim.
5. Ne bi smelo biti presenetljivo, da so bile v okoliščinah, ko je inženir skoraj v žepu vlade, številne odločitve inženirja enostranske, očitno nepoštene, samovoljne in nekatere očitno v nasprotju z zdravim razumom. Obstaja obsežna dokumentarna sled v zvezi z zahtevki Yapi Merkezi v skladu s pogodbami kot enega od partnerjev znotraj izvajalca, ki segajo od leta 2021 do 2025. Najnovejša razčlenitev zahtevkov je bila naročniku sporočena 27. avgusta 2025 v obliki preglednice (glej Prilogo 37) in vse podrobnosti teh zahtevkov v tem obvestilu ne bodo ponovljene.
Podjetje Yapi Merkezi trdi, da je Slovenija kršila pogodbo med turškim investitorjem in državo Slovenijo. Trdijo, da je Slovenija kršila pogodbo o gradnji, mednarodne obveznosti in bilateralni investicijski sporazum med Turčijo in Slovenijo. Pri tem navajajo J. P. kot glavnega na slovenski strani, ki naj bi monopoliziral odločanje, blokiral obravnavo zahtevkov, dokler jih osebno ne pregleda, čeprav v tem poslu ni imel nikakršnih pristojnosti.
Zahtevo za poravnavo turškega podjetja Yapi Merkezi, strani 15 in 16, vam pošiljamo kot prilogo in dokaz.
Na podlagi navedenega je potrebno zapisati, da gre za zelo podoben spor, ki ga je pred leti začel Grasetto (italija) v zvezi z gradnjo trojanskih tunelov, kjer so prav tako opozarjali na diskriminacijo, nepoštenost investitorja do izvajalca, kršenje pravil prostega trga, onemogočanje konkurence, in na koncu prejeli več deset mio EUR s strani države. Zato je nujno že v tej fazi identificirati pristojne, ki delujejo zelo podobno, saj bo le tako lahko v primeru odškodnine, ki bi jo morala plačati Slovenija, te tudi odškodninsko bremeniti, oziroma procesirati.
Poudariti je potrebno, da J. P., predvidevamo da po navodilih ministrice B., neposredno naroča odločitve, kdo naj bi bil kje izbran (zadnji primer je razveljavitev odločitve o izboru izvajalca za bohinjsko progo, kjer je vse postopke revizij izbora uspešno prestal najcenejši ponudnik (ki pa ni bil Kolektor) z obrazložitvijo, da ni mogoče počrpati EU sredstev), kako je potrebno disciplinirati inženirja DRI, ki naj ne bi sledil usmeritvam, niti ne dovolj hitro in v zahtevanih višinah potrjeval zahtevke izvajalca Kolektor, koga je potrebno na projektu zamenjati).
Ker gre na celotnem projektu za sum izjemne korupcijske sprege, predlagamo tožilstvu pregled dokazne dokumentacije, pogodbe in obeh aneksov, ki so javno dostopni na spletu, povezave smo vam navedli v začetku, in izkazujejo nezakonitosti, zaseg dokazne dokumentacije v 2TDK, Ministrstvu za infrastrukturo in Kolektorju, vključno z e-pošto, zapisniki sestankov in finančnimi transakcijami, za preprečitev uničenja dokazov, preverbo finančnih tokov med osumljenci in Kolektorjem.
Naznanilo podajamo v dobri veri za zaščito zakonitosti in javnega interesa. Prosimo tudi, da nas o poteku preiskave obvestite na naš elektronski naslov info@ci-adss.si.
POSLANO:
1 x naslov
1 x arhiv CI ADSS
PRILOGE:
- Zahteva za poravnavo turškega podjetja Yapi Merkezi, strani 15 in 16
- pogodba
- aneks št. 1
- aneks št. 2
Civilna iniciativa Aktivni državljani samostojne Slovenije – CI ADSS
About the Author
