{"id":1829,"date":"2025-08-20T22:53:38","date_gmt":"2025-08-20T20:53:38","guid":{"rendered":"https:\/\/ci-adss.si\/?p=1829"},"modified":"2025-08-20T23:05:14","modified_gmt":"2025-08-20T21:05:14","slug":"dokument-strategija-digitalizacije-pravosodja-brez-vrednosti-po-pogodbi-za-izvajalca-omerzel-andreja-proracunskih-46-360-eur-ci-adss-v-tej-aferi-preiskujemo-tudi-sum-kaznivega-dejanja-davcne-zatajit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ci-adss.si\/?p=1829","title":{"rendered":"STRATEGIJA DIGITALIZACIJE PRAVOSODJA – PO POGODBI ZA IZVAJALCA OMERZEL ANDREJA PRORA\u010cUNSKIH 46.360 EUR ZA DOKUMENT BREZ VREDNOSTI? CI ADSS V TEJ AFERI PREISKUJEMO TUDI SUM KAZNIVEGA DEJANJA DAV\u010cNE ZATAJITVE"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Vir: google, Megafon.si, <\/p>\n\n\n\n

CI ADSS smo dne 19.8.2025 na Okro\u017eno dr\u017eavno to\u017eilstvo v Ljubljani poslali \u201cnaznanilo storitve kaznivega dejanja Zlorabe uradnega polo\u017eaja in uradnih pravic, katerega sta v sostorilstvu osumljena nekdanja pravosodna ministrica Dominika \u0160varc Pipan in njen nekdanji strankarski kolega, podjetnik Andrej Omerzel (celotno naznanilo je obljavljeno na https:\/\/ci-adss.si\/?p=1814<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

V dani zadevi je \u0161lo za pogodbeno razmerje med ministrstvom za pravosodje, ki ga je zastopala ministrica dr. Dominika \u0160varc Pipan in podjetjem PPP Andrej Omerzel s.p., ki ga je zastopal direktor Andrej Omerzel. Ta je ob zaklju\u010dku opravljenih pogodbenih del sestavil dokument \u201cStrategija digitalizacije pravosodja in pregled projektov iz podro\u010dja digitalizacije,\u201d ki obsega 18 strani, kar je tudi bil predmet pogodbe, ki ga je od njega zahtevalo Ministrstvo za pravosodje. V uvodni dolo\u010dbi pogodbe med ostalim pi\u0161e, da ima izbrani izvajalec dokazljive ustrezne reference za opravljanje storitev, ki so predmet te pogodbe. Katere so te dokazljive reference, glede na to, da je ugotovljena izvajal\u010deva izobrazba prva stopnja prava, kar je dale\u010d od ustreznih referenc. \u017de samo to dokazuje na\u010drtno prirejanje podatkov v pogodbi, da je lahko dobil dogovorjen posel.<\/p>\n\n\n\n

Skupna vrednost te pogodbe je zna\u0161ala 46.360 eur z DDV in je vklju\u010devala vse stro\u0161ke, potrebne za pravilno izvedbo pogodbenih obveznosti. Protikorupcijska klavzula v 5. \u010dlenu natan\u010dno opredeljuje ukrepe ugotavljanja pogojev ni\u010dnosti pogodbe in aneksa. Glede na ugotovitve CI ADSS in podano naznanilo ODT LJ, je aktiviranje protikorupcijske klavzule nujno.<\/p>\n\n\n\n

V sporazumu o prenehanju pogodbenega razmerja po Pogodbi \u0161t. C2030-22-556326, ki sta ga podpisala Dominika \u0160varc Pipan in Andrej Omerzel, je v 1. \u010dlenu med ostalim zapisano, \u201cda sta tako izvajalec kot naro\u010dnik posamezne obveznosti iz pogodbenega razmerja izpolnila v celoti.\u201d Pri analizi celotnega primera pa nas je v CI ADSS mo\u010dno zbodel kon\u010dni pogodbeni izdelek, ki ga je direktor PPP Andrej Omerzel s.p. sestavil in izro\u010dil Ministrstvu za pravosodje. Gre za dokument \u201cStrategija digitalizacije pravosodja in pregled projektov iz podro\u010dja digitalizacije.\u201d <\/strong>V sodelovanjus zunanjimi strokovnimi osebami iz podro\u010dja informatike in pravosodja smo celoten dokument Strategija digitalizacije pravosodja, ki je bil predmet pogodbenega razmerja in ga je izdelal Andrej Omerzel, pregledali, prou\u010dili in presodili z vidika kakovosti, ustreznosti in skladnosti. V zvezi s tem je izdelano neodvisno poro\u010dilo, s katerim bomo kot dopolnitev naznanila storitve kaznivega dejanja Zlorabe uradnega polo\u017eaja zoper Dominiko \u0160varc Pipan in Andreja Omerzela, obvestili Okro\u017eno dr\u017eavno to\u017eilstvo V Ljubljani. Celotne vsebine poro\u010dila in dopolnitve naznanila na na\u0161i strani ne bomo objavili, saj gre za dokazni dokument v predkazenskem postopku, ki bo pripravljen in na ODT LJ posredovan v kratkem. Predstavljamo le nekaj pomembnih in klju\u010dnih izsekov poro\u010dila:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Ocena kakovosti dokumenta kot izhodi\u0161\u010da, dela, predloga ali konkretne Nacionalne Strategije digitalizacije pravosodja<\/strong>:<\/strong>
    Dokument je kvalitat\u00edvno povsem nezadosten za to, da bi slu\u017eil kot nacionalna strategija ali kot njeno izhodi\u0161\u010de, osnutek ali predlog.\u00a0Strategija je najvi\u0161ji dokument, ki mora temeljiti na temeljiti analizi stanja (AS-IS). Dokument je ne vsebuje. Omenja le, da je “bil dose\u017een velik napredek” in da je Slovenija “v sredini dr\u017eav \u010dlanic”, vendar brez konkretnih podatkov, primerjav, SWOT analize ali identificiranih oviro\u2026<\/li>\n\n\n\n
  2. Klju\u010dni elementi, ki niso prisotni v dokumentu<\/strong>:<\/strong>
    <\/strong>Da bi dokument lahko veljal za strategijo, mu manjkajo naslednji klju\u010dni elementi:
    – Uvodna analiza (AS-IS): Podrobna analiza trenutnega stanja digitalne zrelosti pravosodnega sistema (sodi\u0161\u010da, to\u017eilstvo, odvetni\u0161tvo, notariati, izvr\u0161itelji). SWOT analiza.
    – Strate\u0161ka izhodi\u0161\u010da in na\u010dela: Jasno opredeljena na\u010dela, ki bodo vodila digitalno preobrazbo (npr. uporabnik v sredi\u0161\u010du, odprtost, varnost, enkratna zajema podatkov, interoperabilnost po standardih)\u2026.<\/li>\n\n\n\n
  3. Ocenjena usklajenost z dele\u017eniki in klju\u010dnimi akti na nacionalni in mednarodni ravni<\/strong>:<\/strong>
    Dokument ni usklajen s klju\u010dnimi dele\u017eniki. To je najbolj o\u010ditno v zaklju\u010dku, kjer se prizna, da se pravosodni organi digitalizacijo “lotevajo posami\u010dno”, da “to\u017eilstvo ni vklju\u010deno” v Svet uporabnikov in da je “potrebna ve\u010dja koordinacija”. Strategija, ki to priznava, a ne ponuja konkretnega modela za odpravo tega problema, je kontraproduktivna. Pravna avtonomija sodi\u0161\u010d je izziv, ki ga je treba aktivno obvladovati s pogajanjimi in sodelovalnimi mehanizmi, ne le omeniti\u2026.<\/li>\n\n\n\n
  4. Ocena dokumenta\u00a0<\/strong>
    a. Povr\u0161nost in generi\u010dnost:
    <\/strong>Dokument je zbirka splo\u0161nih trditev in splo\u0161nih priporo\u010dil, ki veljajo za skoraj vsak sektor javne uprave (npr. “izbolj\u0161ati u\u010dinkovitost”, “zagotoviti varnost podatkov”)…….
    b. Odziv na naro\u010dilo, ne na potrebo:
    <\/strong>Vsebina deluje kot hitro sestavljen odgovor na neko (glede na ugotovljene utemeljene sume storitve kaznivi hdejanj, verjetno politi\u010dno) zahtevo po “strategiji”, brez resni\u010dne namere, da bi ta dokument dejansko vodil spremembe\u2026\u2026.
    c. Kopiranje besedil brez pomena:
    <\/strong>Besedne zveze kot “umetna inteligenca”, “blockchain”, “zelena sejna soba” so vklju\u010dene brez kakr\u0161ne koli razlage, kako naj bi jih konkretno implementirali v pravosodni sistem, kateri problemi naj bi jih re\u0161ili ali kak\u0161na so tveganja. To so prazni modni izrazi, ki naj bi dokumentu dali videz sodobnosti, ne pa operativne vsebine\u2026..
    d. Nepovezanost z resni\u010dnostjo in dejanskimi potrebami:
    <\/strong>Najbolj podroben del dokumenta je dolg seznam \u017ee zaklju\u010denih projektov (verjetno kopirano iz poro\u010dil), kar nima nobene veze z strate\u0161kim na\u010drtovanjem prihodnosti. To je kot bi v na\u010drtu za gradnjo hi\u0161e na\u0161teli, katera kladiva in \u017eage so se uporabljala pri prej\u0161njih projektih. To ni strategija, to je arhivski pregled\u2026\u2026..
    e. Odsotnost strate\u0161kega okvira:
    <\/strong>Prava strategija dolo\u010da, KAJ se bo doseglo, ZAKAJ, KAKO in S KAK\u0160NIMI VIRI. Ta dokument omenja le “KAJ” (in \u0161e to zelo nejasno)\u2026\u2026,<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Po neodvisni strokovni oceni izdelanega dokumenta lahko zaklju\u010dimo:<\/p>\n\n\n\n

    a<\/strong>. Pla\u010dilo za kopiranje in lepljenje<\/strong>\u2026..<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    b. Dokument nima dodane vrednosti, ki bi upravi\u010devala nastali stro\u0161ek\u2026<\/strong>.<\/strong> 
    c. Posledice za javno upravo:<\/strong> <\/strong>S tak\u0161nimi nestrokovno pripravljenimi, sprejetimi in morda<\/p>\n\n\n\n

    \u00a0\u00a0\u00a0 celo potrjenimi Strate\u0161kimi dokumenti, ki\u00a0neustrezno usmerjajo “digitalno preobrazbo”, <\/p>\n\n\n\n

    se zavaja javnost\u2026\u2026.
    d. Odgovornost naro\u010dnika (Ministrstva za pravosodje):<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        <\/strong>Ministrstvo za pravosodje je tak\u0161en dokument o\u010ditno sprejelo in pla\u010dalo. To ka\u017ee na   <\/p>\n\n\n\n

    \u00a0\u00a0\u00a0 popolno nesposobnost prepoznavanja kakovostnega strokovnega dela, odsotnost <\/p>\n\n\n\n

    kontrolnih mehanizmov za preverjanje rezultatov, verjetno na\u010drtno nenamenska poraba <\/p>\n\n\n\n

    javnih sredstev\u2026\u2026<\/p>\n\n\n\n

    Zaklju\u010dek:
    <\/strong>Dokument ne more biti ozna\u010den za nacionalno strategijo, niti kot osnutek, smernica ali podobno. Je splo\u0161en konceptualni dokument ali morda za\u010detni osnutek (discussion paper), ki na visoki ravni naka\u017ee \u017eelene smeri. V svoji trenutni obliki je povr\u0161en, nekonkreten, nekonsistenten, nejasen, neargumentiran, neizvedljiv in kot tak\u0161en brez vrednosti. Slu\u017ei bolj kot seznam idej in pregled nekdanjih projektov (kar je najbolj podroben del) kot pa kot vodilo za dejansko transformacijo. Ocenjuje se, da so vse te informacije pri organu \u017ee obstajale in jih ni bilo potrebno ponovno zbirati, kaj \u0161ele povezati in navajati v naro\u010denem in novo nastalem dokumentu. 

    Za razvoj prave strategije bi bilo potrebno izvesti temeljito analizo stanja, vzpostaviti robusten governance model za usklajevanje med vsemi dele\u017eniki, definirati merljive cilje in pripraviti podroben, kakovostno dolo\u010den finan\u010dni na\u010drt izvajanja (ki temelji na sprejetih finan\u010dnih okvirjih znotraj \u017ee sprejetih in veljavnih aktov), ki je popolnoma usklajen z nacionalnim in evropskim regulativnim ter strate\u0161kim okvirom.<\/p>\n\n\n\n

    Dokument je brez vrednosti, cena pa je o\u010ditna prepla\u010dila za delo, ki ni bilo opravljeno. \u0160e ve\u010d, za ta dokument izvajalec ne bi smel prejeti nobenih sredstev. Celotno besedilo je vir podatkov in informacij, ki jih pristojne slu\u017ebe Ministrstva za pravosodje imajo vedno na voljo, jih morajo voditi in so za njih odgovorne. Tak\u0161en pav\u0161alni dokument lahko uslu\u017ebenec ministrstva po na\u0161i oceni in oceni poznavalcev razmer pripravi v enem dopoldnevu. Obstaja pa velika verjetnost, da je ta dokument (v celoti ali njenih delih) pri organu \u017ee obstajal, a ga je izvajalec le prevzel kot svojega in ga v zameno za izdatno pla\u010dilo iz javnih sredstev, ponudil kot svoje delo.  <\/p>\n\n\n\n

    Kot \u017ee navedeno, bomo CI ADSS s tem v zvezi na ODT LJ podali dopolnitev naznanila, oziroma ovadbe, saj tovrstna praksa nujno poziva k preiskavi in prepre\u010ditvi tak\u0161nih dejanj, ki ogro\u017eajo delovanje dr\u017eavnega sistema in o\u0161kodovanje dr\u017eavnih prora\u010dunskih sredstev. <\/p>\n\n\n\n

    Da pa ne ostane samo pri tem, smo v CI ADSS pri navedenem pogodbenem poslu med Ministrstvom za pravosodje in Andrejem Omerzelom zaznali utemeljen sum storitve kaznivega dejanja Dav\u010dne zatajitve, kar pa \u0161e temeljito preiskujemo in analiziramo in bomo o na\u0161ih ukrepih pravo\u010dasno obve\u0161\u010dali tako to\u017eilstvo kot javnost.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    CI ADSS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Vir: google, Megafon.si, CI ADSS smo dne 19.8.2025 na Okro\u017eno dr\u017eavno to\u017eilstvo v Ljubljani poslali \u201cnaznanilo storitve kaznivega<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,26,25],"tags":[],"class_list":["post-1829","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-druzbeno-in-politicne-afere","category-ekskluzivno","category-osebna-stalisca-in-mnenja"],"featured_image_urls":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","morenews-large":"","morenews-medium":""},"author_info":{"info":["admin"]},"category_info":"Dru\u017ebenopoliti\u010dne afere<\/a> Ekskluzivno<\/a> Kazenske zadeve<\/a>","tag_info":"Kazenske zadeve","comment_count":"1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1829","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1829"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1829\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1833,"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1829\/revisions\/1833"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1829"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1829"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ci-adss.si\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1829"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}